Виды преследования за пропаганду наркотиков и психотропных средств

Проблема массового распространения и употребления наркотиков беспокоит правительства и население многих стран мира. Управление ООН по наркотикам в своем докладе сообщило в 2016 году, что общее число лиц, употребляющих наркотические вещества, на сегодняшний день составляет 4-5% от населения возраста от 16 до 64 лет. Ежегодно расширяется незаконный оборот наркотических и психотропных средств и в России, представляя собой угрозу безопасности общества и личности человека. Наркотизация населения уносит ежегодно тысячи жизней, чаще всего молодых людей. Наркоманов не останавливает угроза наказания, ведь уголовной ответственности за употребление наркотиков нет.

Одной из причин роста употребления наркотиков является пропаганда наркотиков и реклама запрещенных веществ.

Административная ответственность

Понятие рекламы определено законом 38-ФЗ «О рекламе». Это информация, которая распространяется в любых формах любыми способами, и предназначается для привлечения внимания и создания интереса к рекламируемому объекту. В соответствии со ст.7 данного закона не допускается реклама наркотических и психотропных веществ.

Понятие пропаганды имеет только общепринятое значение, юридического определения подобных действий в законодательстве не содержится. О запрете пропаганды наркотических и психотропных препаратов говорится в ст. 46 закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Это размещение различной информации о способах использования и производства наркотических веществ, о новых психоактивных средствах, способах выращивания наркосодержащих растений. Распространять эту информацию могут, в первую очередь, при помощи Интернета, а также через средства массовой информации или книжную продукцию. Причем вести подобную деятельность недопустимо и юридическим, и физическим лицам.

Действенными способами рекламы наркотических веществ является расклейка листовок и нанесение рекламных надписей краской на стены домов. Увидев рекламу с указанными в ней контактными данными, следует обратиться в полицию или оставить информацию на сайте МВД. В статье https://lexconsult.online/6344-opisanie-sposobov-kak-mozhno-soobshhit-o-prodazhe-narkotikov-ih-hranenii-upotreblenii найдете более подробную информацию, куда и как можно сообщить о продаже наркотиков.

Ответственность за рекламу и пропаганду наркотиков определена статьей 6.13 КоАП. Причем наказание разграничено для граждан России и иностранцев.

1. Для физического лица наказанием за подобную деятельность будет являться административный штраф от 4 до 5 тысяч рублей, а также конфискация рекламных материалов и оборудования, при помощи которых они были изготовлены.
2. Должностные лица организации наказываются штрафом в сумме от 40 до 50 тысяч рублей.
3. Индивидуального предпринимателя могут оштрафовать на ту же сумму и конфисковать оборудование и рекламную продукцию. Либо приостановят его деятельность на срок не более 90 суток и конфискуют продукцию с оборудованием.
4. К юридическим лицам применяются более суровые санкции. Штраф за подобное правонарушение составит от 800 000 до 1 000 000 рублей также с конфискацией или приостановка деятельности до 90 суток с конфискацией.
5. Иностранный гражданин за пропаганду наркотиков уплачивают штраф в сумме от 4 до 5 тысяч рублей и выдворяются из страны. Другой разновидностью административного наказания является арест сроком до 15 суток с последующей высылкой из страны.

Из сложившейся судебной практики можно сделать вывод, что рекламой наркосодержащих растений может быть признана даже реклама товаров, с изображенными на ней растениями. Так в 2016 году в Перми был привлечен к ответственности индивидуальный предприниматель. В принадлежавшем ему отделе торгового центра продавались товары с изображением листьев конопли. Предприниматель был оштрафован на 40 000 рублей, продукция конфискована. При пересмотре дела в порядке апелляции суд высшей инстанции оставил решение районного суда без изменений, определив наказание соответствующим ч.1 ст. 6.13 КоАП. (Постановление Пермского краевого суда от 23.05.2017 по делу N 44а-629-2017)

Еще одним способом ограничения рекламы и пропаганды наркотиков можно считать блокировку и запрет деятельности интернет-ресурсов, на которых размещается такая информация. Блокировка осуществляется на основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации». Ведь именно пользователь Интернета независимо от возраста может беспрепятственно получить пошаговые инструкции по выращиванию дома марихуаны или изготовлению в домашних условиях наркотических средств даже из вполне безобидных лекарственных препаратов, которые свободно продаются в аптеке.

О том, как наркодельцы рекламируют свой товар при помощи мобильной связи и сети Интернет, расскажут в следующем видео

Уголовная ответственность

К сожалению, на сегодняшний день уголовной ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков УК РФ не устанавливает. Ст. 228 УК предусматривает наказание за покупку или продажу, хранение, перевозку и изготовление наркотических и психотропных веществ (читайте тут о наказании за хранение наркотиков). Законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс рассматривался Госдумой на протяжении нескольких лет, в 2015 году был принят Госдумой в первом чтении, и на этом вопрос был закрыт. По-видимому, законодатели считают пропаганду и рекламу малозначительными правонарушениями, и за них достаточно административного наказания.

Можно сделать вывод, что действующее в настоящее время российское законодательство не достаточно эффективно в плане предотвращения и пресечения пропаганды наркотиков. Максимальный штраф для физического лица за такое правонарушение составляет всего 5000 рублей, тогда как в Германии и Франции реклама опасных видов наркотиков наказывается тюремным заключением сроком до 5 лет или крупным штрафом.